Брянский блогер снизил стоимость госзакупок в два раза

После этого его назначили на должность помощника губернатора

Историю о том, как безработный парень стал помощником губернатора, рассказал глава Брянской области Александр Богомаз.

Как сообщает ТАСС, общественный активист-блогер вначале по собственной инициативе отслеживал цены госконтрактов.

Он выложил в сеть то, что в Брянской области закупают компьютеры дороже в два раза, чем они стоят.

По словам губернатора, сейчас нарушений в госзакупках стало меньше - все все поняли.

Однако случаи необоснованного завышения в цен в регионе еще выявляются, признал Богомаз.

"Недавно хотели закупить интерактивные доски для образования в два раза дороже, чем они стоят на рынке", - привел пример руководитель региона.

Он добавил, что самыми коррумпированными направлениями при госзакупках стали сферы образования и медицины.

Курганское УФАС выявило сговор при заключении контракта на ремонт городской научной библиотеки
Урал / Экономика 

Управление культуры области устно рекомендовало руководству библиотеки заключить контракт на разработку сметы ремонта без проведения торгов, на "организацию которых не было времени"

Курган. 2 февраля. ИНТЕРФАКС-УРАЛ - УФАС России по Курганской области выявило сговор между Управлением культуры Курганской области, универсальной научной библиотекой им. А.К.Югова и ООО "Компания "Промпроект" в подготовке к проведению ремонта библиотеки, сообщили агентству "Интерфакс-Урал" в пресс-службе антимонопольного ведомства.

Сотрудник пресс-службы пояснил агентству, что суть сговора состоит "в искусственном дроблении на восемь государственных контрактов одной сделки по капитальному ремонту помещений библиотеки, согласно проектно-сметной документации, разработанной компанией "Промпроект" (ст.16 Закона о защите конкуренции).

Как сообщается в распространенном управлением антимонопольного ведомства пресс-релизе, в сентябре 2015 года по устной рекомендации представителя Управления культуры библиотека заключила государственный контракт с компанией "Промпроект" на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт помещений библиотеки. В декабре того же года - также по рекомендации из Управления культуры - библиотека заключила восемь государственных контрактов на выполнение капремонта с разработчиком проектно-сметной документации. В итоге общая стоимость работ по капитальному ремонту превысила 1 млн рублей.

В госзакупках Минимущества Иркутской области для противопожарной службы выявили нарушений на 1,6 миллиона рублей

Контрольно-счетная палата Иркутской области выявила нарушения при госзакупках у Минимущества Приангарья на сумму 1 миллион 626,2 тысячи рублей. Это выяснилось в рамках проверки работы противопожарной службы Приангарья за 2015-2016 годы.

Как рассказала 7 февраля на заседании комиссии по контрольной деятельности Законодательного собрания Приангарья аудитор КСП Лариса Мулярова, наряду с этим установлено, что, несмотря на то, что расходы на покупку имущества, оборудования и материалов осуществляло министерство, документы для осуществления закупок готовили должностные лица противопожарной службы Иркутской области. По мнению экспертов, это может свидетельствовать об отсутствии в министерстве должного внутреннего финансового контроля за осуществлением расходов.

Кроме того, по словам аудитора, не был определен порядок передачи противопожарной службе имущества, оборудования и материалов, приобретаемого министерством не для собственного использования и не в интересах казны. Министерство имущественных отношений, являясь учредителем службы и главным распорядителем средств областного бюджета, не распределило бюджетные ассигнования, предусмотренные в рамках Подпрограммы «Пожарная безопасность» на материально-техническое обеспечение подведомственного учреждения. То есть бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий подпрограммы расходовались самим министерством.

Аудиторы Контрольно-счётной палаты (КСП) Иркутской области в 2016 году вывили нарушений бюджетного законодательства на 5 млрд 43 млн 2 тысяч рублей, что составляет 24% от общего объёма проверенных средств, рассказала 6 февраля на заседании комитета по здравоохранению и социальной политике ЗС Иркутской области председатель региональной КСП Ирина Морохоева.

Всего в 2016 году аудиторы палаты провели 169 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. В 80% случаев нарушения касались формирования и исполнения бюджетов – на 4 млрд 343 млн 300 тысяч рублей. Почти на 35 млн рублей были допущены нарушения ведения бухгалтерского, составления и представления финансовой отчётности.

Нарушений в сфере управления и распоряжения государственной муниципальной собственностью аудиторы нашли на 291 млн 7 тысяч рублей, нарушений при госзакупках – на 471 млн рублей. Нецелевого использования бюджетных средств аудиторы обнаружили на 19 млн рублей. Ещё 273 млн 400 тысяч рублей пришлись на иные нарушения, рассказала Ирина Морохоева.

По её словам, нарушения формирования и исполнения бюджетов допускался как на муниципальном, так и на областном уровне. Как отмечается в отчёте КСП Иркутской области за 2016 год, на сайте «Электронного парламента» региона, среди тех, кто отметился по этому виду нарушений, Баяндаевский, Ольхонский, Качугский, Боханский, Мамско-Чуйский, Осинский, Эхирит-Булагатский, Нукутский районы и Черемхово. На областном уровне нарушения допускали Минсоцразвития, Минздрав, Минобразования, МинЖКХ, агентство лесного хозяйства (ныне министерство лесной промышленности – прим. ред.) и учреждения культуры Иркутской области.

На момент предоставления отчёта в областной бюджет было возвращено 14 млн рублей, устранено нарушений на 249 млн рублей. Ещё 205 тысяч рублей – это средства, поступившие в бюджет от уплаты штрафов. К дисциплинарной ответственности привлекли 16 человек.

Административную ответственность понесли главы администраций Стародубского сельсовета и села Прасковея в Ставропольском крае за нарушения при госзакупках, сообщает прокуратура региона.

По сообщению прокуратуры, по итогам проверки оказалось, что те нарушили законодательство, несвоевременно разместив извещения о закупке у единственного поставщика в единой информсистеме.

"Для ликвидации нарушений межрайонной прокуратурой главам сел внесли представления", - сказано в сообщении. Дисциплинарную ответственность после их рассмотрения понесли два должностных лица.

Два контрактных управляющих вышеуказанных администраций были оштрафованы.

В 2016 году сотрудники прокуратуры выявили 288 коррупционных преступлений и больше 2 700 нарушений, рассказал сегодня на пресс-конференции журналистам прокурор области Виктор Романенко. В результате проверок прокуратуры в правоохранительные органы ушло 13 материалов для дальнейших проверок, по которым было возбуждено восемь уголовных дел.

В числе выявленных нарушений — несоблюдение законодательства в случае конфликта интересов, нарушения на госзакупках, нарушение госслужащими и чиновниками запретов.

При этом, как отметили представители прокуратуры, в прошлом году изменился состав выявленных коррупционных преступлений: стало больше случаев взяточничества (81 по сравнению с 64 в 2015 году). Причем, привлекают к ответственности не только мелких взяточников, но и людей, занимающих руководящие должности. В их числе сотрудник военно-врачебной комиссии военкомата, благодаря которому призывники надеялись избежать службы в армии, несколько сотрудников полиции, среди которых два руководителя, чиновники, сотрудник налоговой службы и ГУ ФСИН.

ОНФ выявил очередное нарушение в организации и проведении государственных закупок в Самарской области. В поле зрения «фронтовиков» попал самарский метрополитен.

Активисты проекта «За честные закупки» готовят обращение на имя руководителя региональной прокуратуры Константина Букреева. В письме «фронтовики» сообщают надзорному ведомству о выявленных нарушениях при проведении госзакупок самарским метрополитеном. 24 ноября 2016 года руководством подземки была произведена закупка расходных материалов, цена контракта составила 842 тыс. рублей. Региональный штаб ОНФ проанализировал возможные коммерческие предложения и выяснил, что цена закупки метрополитеном была завышена в 8,5 раз. Таким образом, бюджет Самары только на одном таком приобретении потерял порядка 742 тыс. рублей. Об этом Business FM Самара рассказала член самарского регионального отделения штаба ОНФ Вадим Нуждин:

    « Мы увидели, что с 2014 года количество подобных закупок глобально возросло. Интересно, что в 2015 году аналогичная же закупка состоялась так же по завышенной цене в 342 000 руб. В текущем году траты увеличились еще на полмиллиона рублей. В пояснении, которое мы получили от представителей самарского метро, указано, что у предприятия нет возможности закупать материалы напрямую от завода-производителя, поэтому закупки идут через дилеров. Однако, мы решили проверить данный факт, и обратились к заводу-производителю просто как физические лица-покупатели. Ответ о возможности закупки расходных материалов получили в течение получаса. Все эти документы будут приложены к обращению в прокуратуру. Это только один из эпизодов, который показывает, как в Самаре происходят финансовые нарушения».

Также Вадим Нуждин говорит, что отмену части льгот для населения Самарской области можно было предотвратить. Властям региона необходимо более тщательно анализировать экономические показатели отдельных секторов, а также не допускать неразумной траты бюджетных средств, в том числе, на транспортных предприятиях. Вадим Нуждин продолжает:

    «Если изучить отчеты самарского метрополитена, то можно увидеть — с каждым годом убытки только растут. И когда речь идет об увеличении стоимости проезда, отмене льгот для отдельных категорий граждан, то надо в первую очередь рассматривать экономические показатели организаций, которые занимаются пассажирскими перевозками. Именно об этом я — как гражданин, выступая на митинге 18 февраля (напомню, он был организован против частичной отмены льгот в Самарском регионе), и рассказал самарцам. В тот день на площади собрались граждане, большинство которых не являются пользователями Интернет. И соответственно о тех волнениях, которые поднялись в сети, они просто не знают. Задача организаторов митинга состояла в том, чтобы рассказать гражданам — куда и как тратятся наши народные деньги. Когда раскрываешь эту информацию, становится понятно, что прежде чем лишить малообеспеченные слои населения какой-либо льготы или изменить ситуацию, связанную с проездом, нужно в первую очередь детально и очень щепетильно разобраться во всех тратах и экономике ряда процессов».

Закупка расходных материалов, которую провел самарский метрополитен, отнесена активистами ОНФ к категории сомнительных. На портале «За честные закупки» эта информация также отображена. Добавим, что упомянутые экспертом документы, а также проект обращения в прокуратуру Самарской области имеются в распоряжении редакции Business FM.

96% проводимых в Волгоградской области госзакупок приходятся на одну торговую площадку

Проведение госзакупок на безальтернативной площадке продвигалось властями региона весьма жёстко, специалисты, которые были не согласны проводить торги именно на этой торговой площадке были уволены или переведены на другое место работы
Проведение госзакупок на безальтернативной площадке продвигалось властями региона весьма жёстко, специалисты, которые были не согласны проводить торги именно на этой торговой площадке были уволены или переведены на другое место работы
В редакцию «Волгоградского репортера» пришло электронное письмо от бывшего работника комитета по регулированию контрактной системы в сфере госзакупок. По понятной причине автор пожелал остаться анонимным.
В данном письме экс-работник контрактной системы Волгоградской области утверждает, что в регионе активно идет процесс ограничения конкуренции. А сами региональные власти стремятся повлиять на результаты аукционов, чтобы победу одержал нужный им поставщик, подрядчик. При этом более 96% аукционов в Волгоградской области проходят на торговой площадке ЭТП НЭП (ЭТП ММВБ), хотя в целом по России их доля составляет всего лишь 7%.

Ниже публикуем текст без купюр:

«С целью привлечения внимания к состоянию дел в области госзакупок нашего региона, прошу рассмотреть возможность публикации следующего материала в том или ином виде. Анонимно, бывший работник контрактной системы Волгоградской области.

В регионе на самом высоком уровне идёт процесс ограничения конкуренции при проведении госзакупок, предпочтение отдаётся неконкурентным способам выбора поставщиков и подрядчиков.
Согласно недавно опубликованному рейтингу эффективности региональных госзакупок Аналитического центра при правительстве РФ за первое полугодие 2016 года доля конкурентных процедур в Волгоградской области снизилась с 89,5% (2015 год) до 79,6% – почти на 10%!
При этом даже те закупки, которые не удалось провести в обход проведения конкурентных торгов, снизили свои качественные показатели. Такой важный показатель конкуренции как количество поданных заявок на одну закупку теперь один из самых низких в стране – в среднем всего 2,3 претендента на одно объявление о проведении торгов.
И торги эти проводятся весьма странным способом, к примеру, основную долю среди конкурентных способов закупок в Волгоградской области занимает электронный аукцион.
Однако, аукционы в регионе проводятся на одной площадке с весьма неоднозначной репутацией – ЭТП НЭП. При том, что доля данной площадки в целом в РФ в 2016 году составила около 7%, а в Волгоградской области она достигла 96%! Не кажется ли это странным?

Проведение госзакупок на безальтернативной площадке продвигалось властями региона весьма жёстко, специалисты или руководители учреждений, которые были не согласны по тем или иным причинам проводить торги именно на этой торговой площадке были уволены или переведены на другое место работы в нарушение закона, в частности, это коснулось и меня. Но по закону 44-ФЗ именно заказчикам дано право определять площадку из утверждённого перечня отобранных Минэкономразвития РФ торговых площадок.
Параллельно осуществлялся процесс централизации – все заявки, поступившие на крупные аукционы муниципальных заказчиков и других учреждений стали рассматриваться и оцениваться в региональном Комитете по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

В некоторой мере аналогичная ситуация наблюдалась и в г. Санкт-Петербурге, где вице-губернатором И. Н. Албиным (до 2014 года — И. Н. Слюняев) было направлено поручение государственным заказчикам города использовать эту же площадку ЭТП НЭП (сменила название 1 февраля 2017 года, до этого площадка называлась ЭТП ММВБ) для проведения торгов. Впоследствии данное решение было отменено УФАС по Санкт-Петербургу, поэтому местные власти действуют осторожнее и передают соответствующие распоряжения более неформальными способами.

Выходит, что перевести все закупки в разряд неконкурентных в регионе мешает законодательство, почти все крупные закупки (капитальное строительство, ремонт дорог) должны проводиться в форме электронного аукциона и формально это соблюдается, поэтому логическое объяснение у меня находит только одна причина оказания беспрецедентного давления на заказчиков с целью проведения госзакупок неконкуретным способом или именно на данной площадке –  по всей видимости, таким образом, у региональных властей появляется возможность повлиять на итог проводимых аукционов и отдавать контракты определённым поставщикам и подрядчикам.
При этом, основной смысл контрактной системы как раз и заключается в конфиденциальности  и снижении вероятности сговора между участниками и заказчиками…»

Корреспондент «Волгоградского репортера» попросил активиста проекта ОНФ «За честные закупки» Эдгара Петросяна прокомментировать ситуацию с проведением аукционов в регионе. По мнению активиста, проблема ограничения конкуренции действительно есть в нашем регионе и наиболее ярко она проявляется в крупных закупках:
«Лично у меня есть претензии к крупным закупкам, там мы постоянно наблюдаем, что конкурсы зациклены под определенного победителя, поэтому часто конкурентный электронный аукцион становится неконкурентным заключением контракта с единственным участником. Когда появляются сложности, тогда начинают в экстренном порядке переделывать документы под определённого победителя, пару таких закупок на сумму свыше миллиарда могу даже назвать сходу. В небольших же закупках ограничений практически нет, а проблема конкуренции связана исключительно с кризисом малого и среднего бизнеса в регионе в целом» – поделился своим мнением Эдгар Петросян.

Самарское УФАС России признало Минздрав региона, областную клиническую больницу им. Д.В. Середавина и ООО «ЦЭХ-Здоровье», ООО «СМТ», ООО «Медсимвол», ООО «ДжиИ Хэлскеа» виновными в антиконкурентных соглашениях.

Дело по пункту «а» части 2 статьи 178 УК РФ возбуждено в отношении директора и заместителя директора ООО «СМТ», как основных фигурантов, а также в отношении двух должностных лиц Министерства здравоохранения Самарской области, двух должностных лиц ООО «ДжиИ Хэлскеа» и одного должностного лица областной клинической больницы им. Д.В. Середавина, как пособников.

«Это один из крупнейших сговоров, обнаруженных нами в сфере здравоохранения. Стоимость закупки составила более 4 млрд рублей», - подчеркнул начальник Управления контроля по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев.

До аукциона региональный Минздрав провел встречу с представителями ООО «СМТ» и ООО «ЦЭХ – Здоровье», где была разработана схема сговора, которая позволила ООО «СМТ» стать победителем, а ООО «ЦЭХ – Здоровье» заключить договоры субподряда стоимостью до 100 млн рублей в обмен на его неучастие в торгах и неподачу жалоб в ФАС.

Договоренность осуществлялась также при участии представителя производителя оборудования ООО «ДжиИ Хелскеа» и его дилера ООО «Медсимвол» и привела к поддержанию цен на торгах.

Организатор торгов областная клиническая больница им. Д.В. Середавина, в свою очередь, до проведения торгов согласовала с участниками техническое задание.

23 марта было опубликовано Постановление Правительства от 20 марта 2017 года №315 «О внесении изменений в Правила осуществления контроля, предусмотренного ч. 5 ст. 99 44-ФЗ». По которому государство берет под контроль закупки ГУПов и МУПов, осуществляемые за счет средств субсидий из федерального бюджета. Напомним, что с 1 января положения 44-ФЗ распространяется также и на закупки унитарных предприятий касающиеся контроля в сфере закупок. По Постановлению закупки унитарных предприятий за счет субсидий, предоставляемых из бюджетов любого уровня на капитальные вложения в объекты федеральной, государственной или муниципальной собственности, или приобретение объектов недвижимого имущества в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации (муниципальную собственность), подлежат госконтролю. По мнению представителей электронных торговых площадок, такой шаг является верным для осуществления эффективного расходования средств по целевому назначению.
Ранее закупки унитарных предприятий регулировались 223-ФЗ. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и Минэкономразвития часто критиковали использование ГУПов и МУПов для перевода денег из-под действия жесткого 44-ФЗ под простой 223-ФЗ. В 2016 году Счетная палата выявила порядка 900 нарушений в госзакупках. По словам председателя Счетной палаты Татьяны Голиковой отклонения в цене у одних и тех же товаров составляли от 6 до 60 раз.

В настоящее время ¾ усилий ФАС тратит на мелкие по международным меркам закупки. Сложилась система отрицательной селекции, т.к. ФАС предъявляет претензии к закупкам с большим числом участников и падением цены, чем в среднем по 44-ФЗ. По нашему мнению, процедурный контроль за госзакупками со стороны ФАС бессмысленен и вот почему. Допустим, среднестатистический чиновник Иванов проводит два конкурса. На первый приходит два участника, и цена падает на 2%, на второй — 15, после жесткой конкурентной борьбы цена падает на 30%. По какому конкурсу больше обиженных и больше вероятность подать жалобу в ФАС? А имеет ли чиновник мотивацию выбрать совсем неадекватного поставщика? Чтобы сбежал с авансом, отравил детей в детсаду, построенная им школа рухнула через месяц? Это при контроле прокуратуры, при сложившейся системе, когда местные власти всегда и во всем будут виноваты? Скорее всего, он выберет «правильного» поставщика, но заложит свой интерес. Но в России контроль за ценами при государственном и муниципальном заказе практически отсутствует, а процедурный контроль — самый жесткий в мире. А вот в других странах давно поняли, что он не имеет смысла. Дальше больше, вот когда к сотруднику ФАС Петрову придет одна жалоба по первым конкурсам и 14 — по вторым, где он найдет «нарушения»? Очевидно по вторым, хотя реально по ним была конкуренция и экономия для бюджета в 15 раз больше. Принимая во внимание, что он ни за что не отвечает — не за здоровье детей, ни за надежность крыши школы. Он даже не понесет ответственности, если его решение по «сносу» торгов суд признает незаконным. А еще у него самая низкая зарплата из всех органов власти…

Мы проанализировали базу судебных решений ФАС по 44-ФЗ. В базу за 2014 г. вошли все (более 2,1 тыс.) закупки, по которым ФАС были выявлены нарушения, и соответствующие решения ФАС были оспорены в судах участниками торгов или заказчиками. По оспариваемым закупкам среднее число заявленных участников составило 3,7, а допущенных к торгам — 2,8. Снижение цены в среднем составило 15,3%. При этом, согласно данным Росстата в 2014 г., в среднем по закупкам в рамках 44-ФЗ в 2014 г., число участников составило 1,8, а снижение цены — 3,8%. Таким образом, оспариваемая закупка — как правило, более конкурентная и с существенно большим снижением цены. Анализ показал, что свыше 3/4 оспариваемых закупок имеют НМЦК < 10 млн. руб. Закупки такого размера по международной практике относятся к мелким закупкам (в США 150 тыс. долл., в ЕС — 150 тыс. евро). При этом, 8,5% оспариваемых закупок имеют НМЦК < 100 тыс. руб., несмотря на то, что согласно 44-ФЗ этот размер установлен для мелкой закупки. Это ведет к нерациональному использованию бюджетных средств, так как по расчетам НИУ-ВШЭ, издержки на администрирование мелких закупок в случае их проведения по формальным процедурам составляют 21% НМЦК. Очевидно, что эти издержки не перекрываются потенциальной экономией от конкуренции и снижения цены. Кроме того, ФАС, не рассматривая ситуацию по существу, постоянно предписывает использовать аукцион вместо конкурса.

Использование электронных аукционов не снижает коррупцию в госзаказе. Аукцион – способ закупки, наилучшим образом подходящий для стандартных товаров. в России широко используется для закупки услуг и сложных товаров. При этом за рубежом закупки на аукционах составляют не более 5% в Корее и Великобритании, в остальных странах доля их еще меньше. В этой связи целесообразно не возвращаться к практике отмененного 94-ФЗ, расширяя использование аукционов, а завершить перевод других способов закупки в электронную форму. Чрезмерное его распространение, по инициативе ФАС, на услуги и сложные товары в 2006-2013 гг. привело к увеличению количества посредников, вытеснению из госзаказа конечных производителей, мошенническим схемам с бюджетными средствами, демпингу, вытеснению отечественных производителей иностранными компаниями в госзаказе, падению качества и срыву строительных работ, отравлению школьников из-за поставок некондиционного питания.

Декларируемая экономия бюджетных средств – мнимая, и основана не на сопоставлении с рыночными ценами на аналогичные товары, а на падении цен от (зачастую) произвольно определяемой начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК). Так, исследования НИУ-ВШЭ показывают, что даже такие стандартные товары, как дизельное топливо. Бензин и персональные компьютеры для госнужд на аукционах покупаются оптом по ценам выше рыночных розничных. Данные факты остаются без внимания ФАС.

Нельзя согласиться с тезисом, что при контроле за мелкими закупками защищается малый бизнес. В торгах такого размера участвуют почти исключительно субъекты малого предпринимательства (СМП), поэтому решения о выявлении нарушений и пересмотр результатов таких закупок принимаются де факто в интересах одних СМП с ущемлением интересов других СМП. При этом, решения ФАС по свыше 40% оспариваемых закупок отменяются судами, что является высоким для решений органа государственной власти показателем. Перед ФАС стоит задача повышения качества и обоснованности решений, что невозможно без концентрации на крупных нарушениях и контроле за крупными закупками при отказе от контроля за мелкими.

Ситуация вокруг ГАУЗ «Московская городская онкологическая больница №62 ДЗМ» по причине закупки лекарств по ценам ниже чем эти же лекарства закупает Департамент здравоохранения города Москвы. По некоторым данным, основная причина установления высоких закупочных цен Департаментом здравоохранения города Москвы заключается в том, что среди поставщиков отсутствует конкуренция. В основном аукционы выигрывают единственные участники без снижения цены, при этом большая часть победителей является аффилированной с группой компаний «Европейский медицинский центр» (EMC) в которой когда-то работал Леонид Печатников. С 2004 года Печатников работал главврачом EMC и владел 2,6% акций компании. При нем небольшая бутик-больница превратилась в крупный медицинский холдинг. В 2010 г. Печатникова назначили руководителем Департамента здравоохранения Москвы, в 2012 г. повысили до заместителя Мэра. После ухода Печатникова в Мэрию фирмы, связанные с акционерами EMC, стали поставщиками Департамента. По сумме сделок лидируют «Фармадис», «Тагор», «Эзра» и «Аквиста». Все они так или иначе были связаны с основателями, менеджерами ЕМС или их партнерами. За прошлый год, они выиграли городские аукционы на 14,7 млрд. руб. Это 27% от закупок Департамента и ГКУ «Агентство по закупкам (контрактная служба) ДЗМ». Ближайшие конкуренты – «Фармстандарт» и «Биокад», совладельцем которого является «Фармстандарт», получили заказы на 8,9 млрд. руб., «Р-фарм» – на 7,4 млрд. руб.

Лидеры выигрывали тендеры не только города, но и больниц. И лишь 62-я больница в 2016 г. ничего у них не покупала. Махсон отмечает, что эти компании не знает. После централизации закупок в конце 2014 г. конкурсы на онкопрепараты стали выигрывать мало известные прежде компании. И ФАС на это закрывала глаза. По словам самого Печатникова, его бывшие партнеры по ЕМC помогли «сломать» рынок и снизили цены на медицинское оборудование в несколько раз. Как отмечает представитель ЕМС, цель была достигнута благодаря также действиям ФАС и правоохранительных органов, то есть закупать медоборудование стали за рыночные цены.

Что это может значить лично для Леонида Печатникова вполне предсказуемо. В условиях санкционного режима и сжимания бюджета тратить госденьги с таким же размахом как 3-5 лет назад наверху не приветствуется. К тому же публичные скандалы наподобие этого никому не нужны. Со своей стороны, отметим, что в стране есть 2 закона о закупках. По одному из них (44-ФЗ), «самому продвинутому и прозрачному», любимому детищу руководителя ФАС Игоря Артемьева — закупают госучреждения. По второму, по мнению того же Игоря Артемьева «коррупционному, где 95% процедур неконкурентны» (223-ФЗ) — госкомпании и отдельные юрлица. Но вот оказывается, что 62-я московская онкологическая больница, сохранив статус автономной организации и работая по «коррупционному» 223-ФЗ, покупает лекарства в 5, а то и в 10-20 раз дешевле, чем вся остальная Москва, работающая по «лучшему в мире» 44-ФЗ. Вот вам и хваленые аукционы. Вот вам и экономия, о которой Артемьев постоянно докладывает Президенту…

И ведь, если бы не Махсон со своей 62 больницей, Печатников, Артемьев и иже с ними так и докладывали бы Президенту о том, какие они миллиарды экономят бюджету. Хотя на самом деле банально врут. Неплохо же. Установил начальную цену на дротаверин в 70 рублей, купил на аукционе у своих же контор за 63, доложил, что сэкономил 10 процентов. Какой молодец! А то, что этот дротаверин даже в аптеке можно купить за 11 рублей, говорит о том, что не сэкономили, а банально украли из бюджета.

Правительство выпустило проект постановления, которое усиливает контроль за государственными и муниципальными заказчиками. Федеральная антимонопольная служба будет учитывать при их проверках количество жалоб, неисполненных предписаний и госконтракты, расторгнутые в суде.

Чем выше окажется категория риска, тем чаще ФАС будет проводить их проверки. Ранжировать будут по трем параметрам: максимальный, умеренный и низкий риск. Речь идет только о федеральных бюджетных и унитарных учреждениях и предприятиях, электронных площадках и специализированных организациях. Мера позволит предотвратить повторные нарушения при госзакупках, следует из проекта.

Эксперты уверены, что внедрение риск-ориентирован­ного подхода полезно для рынка. Это сэкономит ресурсы на проверках добросовестных заказчиков и позволит сконцентрироваться на нарушителях, передают «Ведомости». Однако критерии оценки нужно расширить и уточнить.+

Напомним: Центр стратегического развития (ЦСР) под руководством Алексея Кудрина выразил недовольство существующей системой госзакупок. Специалисты назвали ее неэффективной и нуждающейся в обновлении.

Как сообщала «Русская планета», министр внутренних дел РФ Владимир Колокольцев заявил, что наиболее коррумпированной сферой в России является сфера государственных закупок.

Нарушение регламента госзакупок выявили минераловодские оперативники. Под подозрение в превышении должностных полномочий попал заместитель руководителя одного из краевых предприятий.

По мнению следствия, гражданин, исполняя обязанности начальника организации, заключил с подрядчиком контракт стоимостью более 220 миллионов рублей на реконструкцию дороги.

Подозреваемый не стал проводить соответствующий аукцион, чтобы найти наиболее выгодное для государства предложение.

Сбор доказательств продолжается. Фигуранту уголовного дела может грозить лишение свободы до четырёх лет.

Предприниматели Петропавловск-Камчатского пытаются добиться пересмотра результатов конкурса на перевозку пассажиров по городским маршрутам. Как установили сотрудники следственного комитета, тендер прошел с нарушением из-за коррупции в мэрии, но ситуация с транспортом в городе не меняется уже несколько месяцев.

Стоянка транспортного предприятия "Восток-Плюс" в Петропавловске-Камчастком переполнена новенькими автобусами. Владельцы компании потратили на 20 машин 40 миллионов рублей, чтобы принять участие в конкурсе на перевозку пассажиров по городским маршрутам. Его объявила в прошлом году мэрия. Одно из главных требований к претендентам - наличие автобусного парка не старше пяти лет.

Сергей Дербенёв, заместитель директора ООО "Восток-Плюс": "Ни на одном лоте мы не выиграли, вначале мы не поняли, как это случилось, но потом выяснилось, секретарь конкурсной комиссии Другаль вынесла все документы наши конкурентам Гильчуку, Садайчакову, Турчину. Они ознакомились с этими заявками, внесли коррективы и победили".

Итог конкурса заинтересовал следственный комитет. Факты нарушений подтвердились. Сотрудница администрации оказалась на скамье подсудимых. Ее осудили по статьям: превышение должностных полномочий и разглашение коммерческой тайны.

Елена Матафонова, старший помощник руководителя СУ СК РФ по Камчатскому краю: "Приговором суда ей назначено наказание в виде штрафа в размере ста тысяч рублей, приговор вступил в законную силу".

Виновная уволилась из администрации, однако результаты конкурса не были пересмотрены. Перевозками до 2020 года в городе сейчас занимаются пять компаний. У некоторых из них старые автобусы, которые часто выходят из строя. Жители снимают происходящее на мобильные телефоны, и социальные сети переполнены такими роликами.

Владислав Тришкин, главный механик ООО "Восток Плюс": "Многие люди ждут, жалуются, что нехватка автобусов, а тут простаивает целый парк, в принципе достаточно комфортных и свежих автобусов".

Владельцы компании, проигравшей тендер, обратились к властям, чтобы те пересмотрели результаты конкурса по пяти лотам. Но в мэрии заявили, что могут это сделать лишь по решению суда.

Согласно данным следственного комитета, с начала этого года было раскрыто более 8 тысяч преступлений коррупционной направленности. Часть дел была связана с нарушениями при проведении тендеров на муниципальные и государственные контракты

Счетная палата РФ выявила в 2017 г. нарушения на 1,9 трлн руб. Большая их часть приходится на сферу госзакупок. Количество выявляемых нарушений не первый год растет огромными темпами: в 2016 г. их объем составил 965 млрд руб., что почти в два раза больше, чем в 2015 г.

Между тем, основные причины нарушений остались прежними: это в первую очередь несовершенство нормативных правовых актов, недостаточная компетенция, безответственность и невнимательность сотрудников государственных органов, отмечает глава СП Татьяна Голикова. Эксперты выявили 2,3 тыс. нарушений на сумму более 118,7 млрд руб. при осуществлении госзакупок, более 2 тыс. нарушений на сумму около 600 млрд руб. при формировании и исполнении бюджетов и 586 нарушений на сумму 813,5 млрд руб. при составлении бюджетной отчетности и ведении бухучета.

Было возбуждено 389 административных дел, из которых в настоящее время рассмотрено 267.