Форум о нарушениях при закупках и тендерах

Объявление

рекламное место

Информация о пользователе

Привет, Гость! Войдите или зарегистрируйтесь.


Вы здесь » Форум о нарушениях при закупках и тендерах » Госзакупки России » Выявленные нарушения при проведении тендеров (ГосЗакупок)


Выявленные нарушения при проведении тендеров (ГосЗакупок)

Сообщений 1 страница 30 из 95

1

В Бурятии оштрафовали чиновника за нарушения госзакупок по автотуристическому кластеру "Байкальский"

Как сообщает пресс-служба прокуратуры Бурятии, в Иволгинском районе выявлены нарушения в госзакупках при осуществлении закупки на выполнение пусконаладочных работ на объекте «Строительство наружных сетей водоотведения Автотуристического кластера «Байкальский». 

Распоряжением главы администрации Иволгинского района от 31.05.2016 года № 655-р «О размещении муниципального заказа путем проведения электронного аукциона» установлено разместить муниципальный заказ на выполнение пусконаладочных работ на объекте «Строительство наружных сетей водоотведения АТК «Байкальский» с начальной максимальной ценой контракта 1 560 212 рублей путем проведения электронного аукциона.

В нарушение требований закона при описании в документации о закупке объекта закупки включены требования к работам, повлекшие за собой ограничение количества участников закупки. В техническом задании заказчик при описании требований к товарам использует нестандартные единицы измерения значений показателей товаров, кирпичи, дюбеля и др.

Прокурором района по данному факту возбуждено производство по ч. 4.1 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении заместителя начальника отдела по развитию инфраструктуры администрации муниципального образования «Иволгинский район» Зоригто Мижитова, осуществлявшего руководство по подготовке аукционной документации по размещению муниципального заказа.

Постановлением УФАС Республики Бурятия Мижитов привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 тысяч рублей. Кроме того, по представлению прокурора района одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

0

2

«Общероссийский народный фронт» 22 ноября в Москве проведет съезд объединения и итоговый Форум действий. «Фронтовики» намерены объявить об усилении работы по контролю за расходованием бюджетных средств, выделяемых на федеральные целевые программы и деятельность госкомпаний, и расширить федеральную повестку. Ожидается, что мероприятие посетят президент РФ Владимир Путин и первый замглавы администрации президента (АП) Сергей Кириенко. В то же время об активизации встреч премьера и лидера «Единой России» Дмитрия Медведева с партией «Известиям» сообщил собеседник, близкий к руководству ЕР. Эксперты не склонны видеть прямую конкуренцию между площадками, однако указывают, что вопрос, от какой из них будет выдвигаться президент на предстоящих выборах, в случае если он решит в них участвовать, остается открытым.

Сегодня, 10 ноября, состоится заседание центрального штаба ОНФ, которое в качестве куратора организации посетит первый замглавы АП Сергей Кириенко. Об этом «Известиям» сообщил собеседник в штабе и подтвердил источник, близкий к АП. Куратору внутриполитического блока Кремля расскажут о работе над основным проектом ОНФ — «За честные закупки» (он работает три года), с докладом выступит руководитель проекта Анастасия Муталенко.

ОНФ планирует расширить деятельность по контролю за финансовыми потоками. В частности, по словам Муталенко, от анализа госзакупок, проведенных с нарушениями, ОНФ перейдет к мониторингу эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на федеральные целевые программы и деятельность госкомпаний.

— В законодательстве нет понятия неэффективного расходования бюджетных средств, а нет понятия, нет и ответственности — ни административной, ни уголовной. Есть понятие «нецелевое расходование бюджетных средств», но за этим четко следят ответственные органы, например Счетная палата, — пояснила она.

Активисты фронта подготовят предложения, направленные на «устранение негативных последствий от неэффективных расходов», пояснила Анастасия Муталенко, напомнив, что за время работы проекта удалось отменить 728 госзакупок, которые велись с нарушением законодательства, на общую сумму 227 млрд рублей.

22 ноября итоги работы над проектом «За честные закупки» подведут на съезде ОНФ в Москве. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков подтвердил «Известиям», что готовится участие в съезде Владимира Путина. Также мероприятие посетит Сергей Кириенко.

Сопредседатель ОНФ, глава Общественной палаты Александр Бречалов заявил «Известиям», что «фронтовики» отчитаются за три года работы над проектом «За честные закупки».

— Мы представим доклад о том, что было сделано за эти три года. У нас планируется несколько онлайн-включений из регионов, во время которых наши активисты расскажут об основных выявленных проблемах — например, это касается дорог в Новосибирской области. Как говорится, будем переходить от частного к общему, что и составляет федеральную повестку, — пояснил Александр Бречалов. — Расширяется вся повестка «Фронта», люди поверили движению, увидели обратную связь. Мы проводим расследования по многим направлениям — от закупок дорогих автомобилей чиновниками до проведения корпоративов госкомпаниями и выявления неэффективных особых экономических зон. Активисты присылают всё новые данные, которые проверяются.

Прямые включения активистов, по словам Александра Бречалова, планируются из Новосибирской и Самарской областей и Пермского края.

На фоне насыщенной повестки ОНФ (совсем недавно «фронтовики» провели Форум действий в Ялте, где также присутствовал президент) отмечается активизация встреч премьер-министра и лидера партии Дмитрия Медведева с другой консолидирующей стороной — «Единой Россией». Об этом «Известиям» сообщил собеседник, близкий к руководству ЕР. По информации «Известий», Дмитрий Медведев намерен чаще принимать участие в выездных заседаниях думской фракции партии, первое из которых, с участием премьера и министров, пройдет 15 ноября в Экспоцентре.

Эксперты, впрочем, не склонны видеть конкуренцию между ОНФ и ЕР, однако не исключают, что она может прослеживаться между отдельными фигурами.

— ОНФ и ЕР — инструменты президента, конкуренции между организациями нет, но может быть конкуренция между отдельными персоналиями за возможность и право задавать повестку, — считает глава «Политической экспертной группы» Константин Калачев. — Задачи и роль каждой из организаций на предстоящих в 2018 году президентских выборах еще предстоит определить. Отсюда и вопросы. Но это все решится без конфликтов, в рабочем порядке.

Пока у каждой из площадок своя задача: ЕР — это электоральная «машина», ОНФ — площадка для общения президента с гражданами, механизм поддержания тонуса региональных элит, полагает Константин Калачев.

Политолог Александр Пожалов также указывает на различие задач ОНФ и «Единой России», однако добавляет, что с приближением президентских выборов у власти может появиться выбор — от кого будет выдвигаться нынешний глава государства в том случае, если он примет решение об участии в выборах.

— «Единая Россия» — партия президента, в ходе предвыборной кампании в Госдуму он продемонстрировал ЕР свои доверие и поддержку, партия получила высокий результат. Это делает очевидным и ожидаемым вариант, при котором именно партия снова выдвинет Владимира Путина кандидатом в президенты, если он решит участвовать в выборах, — сичтает Пожалов. — Но всё, конечно же, будет зависеть от выбранной властью стратегии кампании. С 2012 года ОНФ оформился и набрал силу как общественное движение, и теперь при необходимости у президента есть варианты: пойти на выборы в качестве кандидата от ЕР и при поддержке ряда малых партий или кандидатом от еще более широкого спектра общественных сил на платформе ОНФ.

Пока же у ОНФ и «Единой России» фокус внимания — на разных направлениях. Для ЕР ключевым является реализация своей предвыборной программы (во время выборов в Государственную думу. — «Известия»), для чего нужно тесное взаимодействие с правительством. У ОНФ — мониторинг действия федеральных законов и «майских указов» на региональном уровне, независимый общественный контроль за исполнением их на местах, говорит Александр Пожалов. При этом взаимодействие ОНФ и ЕР станет более тесным в стенах Госдумы, куда прошло много активистов движения.

0

3

Нарушения при проведении тендеров

Нарушения при проведении тендеров можно классифицировать на процессуальные, то есть допущенные в ходе проведения процедуры, и материальные, то есть нарушения, являющиеся последствиями допущенных при составлении тендерной документации ошибок. Рассмотрим каждую группу нарушений подробнее.

Пожалуй, самым ярким примером процессуальных пороков являются неправомерные действия в ходе проведения запроса котировок. Суть данного типа конкурсных закупок заключается в том, что после опубликования извещения о размещении заказа участники подают котировочные заявки, а в день рассмотрения заявок определяется круг допущенных до участия поставщиков (чьи заявки соответствуют требованиям законодательства и котировочной документации), после чего заявки сопоставляются между собой и победителем признается участник конкурсной процедуры, предложивший наименьшую цену. Принципиальным моментом является то, что все заявки подаются в запечатанных конвертах (чтобы нельзя было до момента их сопоставления нельзя было узнать, какую цену предложили участники запроса котировок) и то, что в данном виде закупок участники не имеют права (и возможности) менять указанную в котировочной заявке цену. Этими моментами и пользуются недобросовестные члены конкурсной комиссии, вскрывая конверты, узнавая наименьшую из предложенных цену и сообщая ее поставщику, чьи интересы они лоббируют. Такой «привилегированный» поставщик просто подает свою заявку с ценой, буквально на один рубль ниже и признается победителем.

Тендеры, проводимые в форме электронных аукционов, в значительной степени защищены от процедурных нарушений и являются гораздо более прозрачными. Конверты с заявками здесь не вскроешь, так как заявки подаются в электронной форме и данный тип закупок является разновидностью торгов, в ходе которых поставщики меняют цену предложений. В электронных аукционах можно столкнуться с другой проблемой - материальными нарушениями. Заказчик при подготовке аукционной документации может предусмотреть в техническом задании дискриминационные, заведомо невыполнимые требования. В частности, это может быть чрезвычайно короткий срок поставки или, наоборот, нереально долгий срок гарантийных обязательств поставщика. Тем самым от участия в тендере отсекается большинство поставщиков, не готовых соглашаться с кабальными условиями заказа. Корпоративными заказчиками используются также слишком сжатые сроки подачи заявок, при которых времени на подготовку и подачу конкурсной документации поставщику явно недостаточно. Бюджетными заказчиками подобный ход не используется, поскольку законом о госзакупках установлены минимальные сроки опубликования извещений о размещении заказа. Стоит отметить, такие материальные нарушения могут иметь место во всех формах закупок.

0

4

ФАС нашла признаки нарушения конкуренции в тендере метро за 133 млрд

Проверка была проведена после жалобы от компаний CAF и Bombardier на жесткие условия конкурса

ФАС выявила признаки нарушения антимонопольного законодательства в условиях объявленного в октябре тендера Московского метрополитена на закупку 768 вагонов нового поколения за 133 млрд рублей. Об этом «Известиям» сообщили в пресс-службе ФАС РФ. Проверка условий конкурса на соответствие действующему законодательству была проведена после жалобы иностранных производителей. Однако, несмотря на найденные признаки нарушения, в ФАС подчеркнули, что на результате торгов это не отразится.

В пресс-службе ФАС России пояснили, что жалобу «сейчас рассматривали по короткой процедуре 223-ФЗ».

— Жалоба частично обоснованна, но на результат торгов это не повлияло, — рассказали в пресс-службе. — Есть признаки нарушения ст. 17 Федерального закона «О защите конкуренции».

Речь идет о статье «Антимонопольные требования к торгам, запросу котировок цен на товары, запросу предложений», нарушение правил которой «является основанием для признания судом соответствующих торгов... недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа».

Согласно конкурсной документации к аукциону на закупку 768 вагонов, если в метрополитен подается только одна заявка и тендер по этой причине признается несостоявшимся, но этот единственный участник к торгам изначально «был допущен», то «заказчик может принять решение о заключении договора с участником, подавшим такую заявку на участие в конкурсе».

При этом договор заключается с этим участником «на условиях и по цене договора, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого договора не может превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении конкурса».

«Также заказчик вправе провести с таким участником конкурса переговоры по снижению цены, предоставленной в заявке... и заключить договор по цене, согласованной в процессе проведения указанных переговоров», — говорится в документе.

Напомним, что международный тендер на поставку 768 вагонов по программе жизненного цикла за 133 млрд рублей был объявлен 17 октября 2014 года. Согласно конкурсной документации, победитель должен поставить подземке по 192 вагона в 2017, 2018, 2019 и 2020 годах. При этом, согласно документации, если поставщиком станет иностранная компания, то к 1 января 2018 года она должна не менее 70% производства локализовать в России.

Однако, несмотря на проведенные консультации с иностранными компаниями, объявленные условия вызвали возмущение у потенциальных зарубежных поставщиков, в частности компаний Bombardier и CAF. Иностранцы обратились в столичную ФАС с жалобой на жесткие условия конкурса. По их мнению, заявленным требованиям может соответствовать только подконтрольный Трансмашхолдингу «Метровагонмаш», который пока остается единственным в России поставщиком вагонов для метро.

— Короткая процедура 223-ФЗ, по которой сейчас рассматривалась жалоба на тендер, проходит всего в несколько дней, — пояснила Ирина Кузнецова, директор Института по ресурсному обеспечению управления закупками и продажами для государственных и муниципальных нужд имени А.Б. Соловьева. — Рассматриваются только сама жалоба и краткий ответ на нее заказчика, в данном случае метрополитена. Конечно же, изучить все обстоятельства дела в таком темпе невозможно.

По словам Кузнецовой, раз были найдены признаки нарушения 17-й статьи, рассмотрение жалобы продолжится уже в другом формате.

— Там будет более сложная процедура в достаточно более долгий срок, — пояснила эксперт. — Для этого будет собрана полная доказательная база. Правда, такие жалобы обычно опротестовываются в суде. И это говорит о том, что процесс проведения торгов в итоге будет заторможен как минимум на 1–2 месяца.

Как пояснил старший партнер адвокатского бюро «Юрлов и партнеры» Владислав Цепков, ст. 7.30 КоАП РФ предполагает ответственность за нарушение требований, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок.

— Штраф, который может быть наложен на предприятие, определится в зависимости от того, какие именно нарушения будут обнаружены. Так, согласно ст. 1.4, штраф для юридического лица составляет 50 тыс. рублей, а для должностного лица — 15 тыс. рублей, — пояснил Цепков. — Изначально в соответствии с действующим законодательством штраф будет предъявлен юридическому лицу — ГУП «Московский метрополитен», которое затем может взыскать часть средств со своих сотрудников, ответственных за подготовку к конкурсу.

0

5

Какое-либо нарушение при размещении тендера чревато штрафными санкциями — несколько десятков или даже сотен тысяч рублей. Поэтому важно знать основные типы нарушений.

К ним относятся:

    организация закрытого, ограниченного или двухэтапного конкурса, когда он должен быть открытым;
    несоблюдение сроков подачи информации;
    отказ в принятии заявки или отстранение участника без достаточных оснований;
    изменение процедуры рассмотрения и оценки заявок;
    ошибки при оформлении протоколов организационной комиссии;
    размещение единым лотом товаров или работ, не связанных технически или функционально;
    необоснованное уменьшение времени подачи заявок участниками.

Когда подрядчик уже выбран, штрафы многократно возрастают. А сообщить о нарушении при размещении тендера может любое заинтересованное лицо — имеющий отношение к аукциону чиновник или участник торгов.

К нарушениям относится:

    заключение договора при невыполнении перечисленных выше условий;
    затягивание сроков при заключении договора;
    изменение условий подрядного договора, например, в оценке стоимости работ;
    односторонний отказ заказчика от подписания контракта;
    действия или бездействие, мешающие подрядчику выполнять его работу;
    нанесение ущерба или убытка государству в процессе подготовки, заключения и выполнения контракта.

На практике только специалисту под силу учесть все нюансы, знать, какие конкретные действия или их отсутствие считаются недозволенными.

0

6

ФАС выявила нарушения на дорожных тендерах
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) нашла нарушения в конкурсной документации на дорожное строительство в Москве на 95 млрд рублей. Столичное Правительство уверяет, что причиной нарушения стало техническое несовершенство сайта госзакупок, пишет РБК daily.

В список тендеров с выявленными нарушениями вошли конкурсы на строительство трассы Москва — Санкт-Петербург от Фестивальной улицы до Дмитровского шоссе на 23,3 млрд рублей, реконструкция 30-километрового участка Калужского шоссе на 25,6 млрд рублей, строительство Северо-Восточной хорды от Измайловского до Щелковского шоссе на 12,3 млрд рублей, на подрядные работы на развязке МКАД и Профсоюзной улицы, на реконструкцию участка МКАД от Каширского шоссе до Варшавского и несколько более мелких тендеров. Все жалобы в антимонопольную службу были поданы общественной организацией «Безопасное Отечество», специализирующейся на обжаловании нарушений в ходе проведения конкурсов и аукционов при размещении госзаказов.

«Комиссия рассмотрела жалобы и признала их обоснованными», — цитирует РБК daily слова представителя ФАС. Согласно опубликованным данным, в документации объявленных тендеров, размещенной на официальном сайте, отсутствовали проектно-сметная документация и обоснование цены контракта, пояснили в антимонопольном ведомстве. Тендерному комитету и департаменту строительства Москвы, организовавшим тендер, выдано предписание устранить нарушения.

0

7

Проверка тендера на разработку бренда Новой Москвы ситуацию не изменила
Несмотря на выявленные нарушения в тендере на разработку бренда Новой Москвы, разрывать отношения с его победителем агентством "Апостол" госзаказчик не станет. Сам же он отделался за неправомерное определение победителя лишь штрафом в 10 тыс. рублей.
Проверка тендера на разработку бренда Новой Москвы ситуацию не изменила

Госзаказчиком на разработку бренда и платформы Новой Москвы выступил ГУП «Научно-исследовательский и проектный институт генерального плана города Москва». В 2014 году ведомство объявило соответствующий конкурс, победителем в котором признало агентство Тины Канделаки «Апостол». За разработку логотипа и другие смежные задачи из городского бюджета было выделено 17,3 млн рублей.

Задача перед исполнителем госзакупки стояла следующая. Нужно было создать визуальную концепцию, которая бы повысила привлекательность присоединенной недавно к Москве новой территории, называемой «Новая Москва». Ориентироваться следовало не только на население города, но и на инвесторов. Также, разработанный агентством бренд должен был популяризировать идею расширения города и определить открытые критерии социального и экономического развития новой территории.

На участие в тендере подало заявки 3 участника — агентства Volga Volga Brand, Plenum и «Апостол». Меньше всего денег за работу попросило агентство Plenum – 5 млн рублей. В 2 раза больше (9,4 млн рублей) — Volga Volga Brand. Наибольшую сумму за свои услуги запросил Центр стратегических коммуникаций «Апостол» - 15 млн рублей. Впоследствии компания Plenum была исключена из тендера ввиду несоблюдения ею требованиий к формированию заявки, а среди оставшихся двух госзаказчик выбрал предложение «Апостола».

Результат работы над госзаказом был обнародован через год — в октябре 2015 г. Над концепцией работали команды Григора Бадаляна и Александра Кооля. Несмотря на их внушительное портфолио, созданный ими бренд Новой Москвы не пришелся по вкусу ни игрокам рынка, ни жителям столицы. Эксперты отметили, что работа выглядит скучно и сыро и не подходит для навигации.

Интернет-сообщество также не одобрило стараний Канделаки, заподозрив ее служащих в использовании бесплатной графики с сайта craftsmanspace.com. На это дизайнеры заявили, что предложенный ими узор, сформированный по диаграмме Вороного, создается в природе органически.

После неутихающей критики в Генпрокуратуру поступило письмо за авторством Александра Агеева, председателя счетной комиссии Госдумы. Он попросил генпрокурора проверить, насколько целевое было использование государственных денег при создании бренда Новой Москвы. Депутат отметил в письме, что исполнитель затребовал на работу достаточно завышенную сумму и дважды откладывал сроки выполнения госконтракта. В итоге, госзаказчик получил неудовлетворительный результат, считает парламентер.

Индира Шандиева, заместитель главы московского УФАС, рассказала, что члены комиссии вышеупомянутого тендера оценивали участников «по своему восприятию», что подрывает принцип конкуренции, заложенный в систему госзакупок. Еще одно нарушение — заказчик с опозданием размещал информацию о переносе сроков сдачи работы.

Оценка участников тендера на разработку бренда Новой Москвы проводилась по 2-ум критериям: по цене договора, который имел значимость в 40%, и по профессиональной квалификации потенциального исполнителя со значимостью 60%. В результате, компания «Апостол» получила в 2 раза больше очков, чем ее конкурент. На чем основывались представители комиссии при выставлении баллов неизвестно, так как соответствующей информации в закупочной документации нет.

Представитель УФАС Москвы сообщил, что заказчик будет наказан лишь штрафом в 10 тыс. рублей за нарушение ст. 7.32.2. ч. 4 КоАП РФ. Также УФАС уведомило, что аннулировать результаты тендера нельзя, так как нарушения в тендере были обнаружены после исполнения госконтракта -  в ходе проверки, которую затребовала московская прокуратура.

Остались под вопросом планы мэрии столицы относительно реализации созданного «Апостолом» бренда Новой Москвы.

0

8

Нарушения, связанные с конкурсной документацией на строительство в Москве дорожной инфраструктуры, выявленные Федеральной антимонопольной службой (ФАС) приблизились к отметке в 95 миллиардов рублей. Так самыми крупными среди оспоренных тендеров, являются строительство участка трассы Москва - Петербург и реконструкция Калужского шоссе. В Московском правительстве уверяют, что причина нарушений кроется в техническом несовершенстве сайта государственных закупок, передает РБК daily.

Виновником разоблачений выступила общественная организация "Безопасное Отечество", именно она является автором всех жалоб направленных в антимонопольную службу, на сайте организации указано, что она специализируется на обжаловании нарушений в ходе проведения конкурсов и аукционов при размещении госзаказов. «Мы ждали больше месяца, чтобы чиновники по доброй воле устранили нарушения. Не дождавшись, подали жалобы в ФАС. В ходе рассмотрения все наши доводы подтвердились», — сообщил руководитель «Безопасного Отечества» Виталий Зарудин.

ФАС рассмотрев жалобы признала их обоснованными, в документации к объявленным тендерам, отсутствовала проектно-сметная документация и обоснование цены контракта. Организаторам тендера, а именно тендерному комитету и департаменту строительства Москвы выдано предписание на устранение нарушений.

Всем желающим принять участие в строительстве скоростной автотрассы Москва — Санкт-Петербург придется подождать. В результате отмены итогов тендеров, Москва продлевает прием заявок для участия в этих тендерах. Так прием заявок на конкурс по строительству трассы Москва — Санкт-Петербург и участка Калужского шоссе продлен до 20 марта, а рассмотрение назначено на 27 марта, ранее предполагалось выбрать победителя 11 февраля – следует из информации, размещенной на сайте госзакупок. Выбор компании победителя, на строительство Северо-Восточной хорды, определят 3 апреля вместо 6 марта.

Список оспоренных тендеров:

– Строительство трассы Москва - Санкт-Петербург от Фестивальной улицы до Дмитровского шоссе 23,3 млрд рублей;

– реконструкция 30-километрового участка Калужского шоссе – 25,6 млрд рублей;

– строительство Северо-Восточной хорды от Измайловского до Щелковского шоссе – 12,3 млрд рублей;

– подрядные работы на развязке МКАД и Профсоюзной улицы;

– реконструкцию участка МКАД от Каширского шоссе до Варшавского;

– и еще несколько мелких тендеров.

Вероятнее всего, что победителями тендеров станут "Мостотрест" Аркадия Ротенберга, АРКС Геннадия Тимченко, "Ингеоком" семьи Рудяков.

0

9

В федеральном госзаказе нашлось 500 нарушений на 125 млрд руб. после 276 нарушений на 39,6 млрд в 2014 г., говорится в обзоре закупок государства и госкомпаний Счетной палаты (СП) по итогам 2015 г. (копия есть у «Ведомостей»). В региональных и муниципальных госзаказах нарушений 18 000 на 17,5 млрд руб. (в 2014 г. было 2000 на 7,4 млрд руб.). Закупки госкомпаний прошли с нарушениями на 620 млн руб., пишет СП, а региональные палаты выявили нарушений еще на 3,8 млрд руб. СП впервые включила в мониторинг корпоративные закупки, «мы готовы сделать вывод о высоких коррупционных рисках данного закона [о закупках госкомпаний]», передала через пресс-службу председатель СП Татьяна Голикова.

Больше всего нарушений при отборе участников – например, заказчики устанавливают требования под «своего» поставщика, говорится в докладе. Госкомпании часто не соблюдают требования собственных положений о закупках, а сами положения не соответствуют закону. Есть проблемы с составлением и размещением планов-графиков, с заключением дополнительных соглашений при изменении цены контрактов.

Увеличиваются закупки у единственного поставщика (см. график), «что не лучшим образом влияет на экономию бюджетных средств», говорилось в докладе аудитора СП Максима Рохмистрова. В федеральном госзаказе единственный поставщик получил 35,2% (на 2,9 п. п. больше, чем в 2014 г.), на региональном – 6,4% (на 1,6 п. п. больше), на муниципальном – 14,3% (в 2 раза больше). Единственные поставщики лидируют и в заказе госкомпаний – 40,4%, хотя их доля снижается (в 2014 г. было 48,2%), но часто единственный поставщик маскируется в «прочих» способах закупки, разрешенных госкомпаниям («прочие» составили 55,3%).

Некоторые предприятия, являющиеся единственными поставщиками, находятся уже в процедуре банкротства или близки к этому, рассказала Голикова на коллегии, «мы в ряде случаев отдаем деньги предприятиям, которым мы вообще не должны их направлять по всем другим нормам законодательства».

Закон о закупках госкомпаний позволяет устанавливать неограниченное количество случаев закупок у единственного поставщика, обращает внимание СП. Аудиторы посмотрели положение о закупках 10 крупных заказчиков, у четырех заказчиков не оказалось ограничений: у «Роснефти», «Роснано», «Почты России» и «Уралвагонзавода».

Совет директоров оставил право за генеральным директором принимать решение о закупке у единственного поставщика, но пользуются им в исключительных случаях, говорит начальник управления по организации закупочной деятельности «Уралвагонзавода» Дмитрий Ельник. У ФГУП «Почта России» закрытый перечень оснований для заключения договоров с единственным поставщиком, исключение только для министерства – по аналогии с законом о госзакупках, говорит замминистра связи Михаил Евраев. «Роснефть» заключает много внутригрупповых сделок, которые не могут быть конкурентны, сказал представитель компании. Получить комментарии «Роснано» вчера вечером не удалось.

СП предлагает изменить закон о закупках госкомпаний, сообщила Голикова. Предложения в Минэкономразвития поступали, говорит его представитель. Но если ограничить закупки у единственного поставщика, компании не смогут эффективно работать, опасается он. Минэкономразвития предлагает вернуться к обсуждению вопроса о единственном поставщике после того, как будут приняты поправки, исключающие «прочие» способы закупки госкомпаний.

Высокая доля закупок у единственного поставщика еще не проблема, иногда они необходимы и проходят по самой низкой цене, считает первый проректор ВШЭ Александр Шамрин, беда в том, что госкомпании не видят необходимости отчитываться, единая информационная система не дает данных о сопоставимых сделках, нет каталога товаров, поэтому трудно оценить, когда закупки у единственного поставщика оправданны, а когда нет.

0

10

Компания «Форвард-Авто» обратилась в пермское УФАС с жалобой на проведение электронных торгов по продаже имущества обанкротившегося холдинга ООО «Экс Авто». Речь идет об одном из объектов, находящихся в залоге у «Газпромбанка» – земельном участке по ул. Спешилова площадью 2,4 тыс. кв. метров. Заявитель указывает, что на данном участке находится трансформаторная подстанция, которая принадлежит ему на правах собственности. Компания полагает, при размещении информации о проведении торгов ее права нарушены, поскольку в объявлениях не указано, что на продаваемой земле расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности заявителя и иных лиц. Помимо подстанции «Форвард-Авто» на данном участке находится одноэтажное задние станции технического обслуживания, принадлежащее частному лицу.

«Форвард-Авто» просит отменить торги по продаже указанного залогового имущества ООО «Экс Авто». Как пояснили в Пермском УФАС России, правом подачи жалобы на действия организатора торгов обладают не только лица, подавшие заявки на участие в тогах, но и лица, чьи права и законные интересы которых нарушены в ходе торгов. Рассмотрение жалобы назначено на 30 ноября.

О проведении торгов по продаже двух участков по ул. Спешилова – площадью 2,4 тыс. кв. метров лот №4) и площадью 5,1 тыс. кв. метров, а также склада (лот №3) объявлено 11 октября. Начальная стоимость лота №3 – 100,5 млн рублей, лота №4 – 4,7 млн рублей. Торги по лоту 4 приостановлены.

0

11

В Брянском районе чиновники незаконно сдали в аренду ряд муниципальных объектов.

Согласно подписанным Снежской сельской администрацией договорам в аренде оказались буровая скважина, водонапорная башня, скважины на воду, наружный хозяйственно-питьевой водопровод и артезианская скважина.

В Брянском УФАС чиновникам пояснили: заключение договоров аренды без проведения торгов незаконно. После получения предупреждения Снежская сельская администрация расторгла договоры аренды муниципального имущества.

0

12

ФАС нашла нарушения в тендерах на поставку иностранного ПО госструктурам на сумму более 769 млн рублей

Федеральная антимонопольная служба России выявила нарушения в тендерах на поставку иностранного ПО для госорганов более чем на 769 млн рублей, сообщили vc.ru в пресс-службе Совета Федерации.

В постановлении правительства РФ от 16 ноября 2015 года № 1236 прописан запрет на закупку иностранного ПО для государственных и муниципальных нужд, если при этом в реестре отечественных приложений присутствуют российские аналоги, которые соответствуют требованиям заказчика.

ФАС проверила тендеры ФКУ «Центра по обеспечению деятельности Казначейства России», Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ФГБУ «Информационно-аналитического центра поддержки ГАС "Правосудие"», Хакасской таможни, ФГБУН «Института автоматики и процессов управления Дальневосточного отделения Российской академии наук» и других госведомств.

Все учреждения и ведомства, купившие иностранное ПО, будут оштрафованы ФАС. В ряде дел антимонопольная служба признала нарушителями даже те госструктуры, которые обосновали покупки иностранного ПО, отметили в Совфеде. При этом результаты тендеров оспариваться не будут.

Инициатором проверки 46 тендеров в августе 2016 года выступила член Совета Федерации Людмила Бокова. По итогам расследования ФАС Бокова заявила, что решение антимонопольной службы недостаточно жесткое и оставляет возможность в дальнейшем проводить закупки иностранного ПО вместо отечественного по формальным основаниям.

В октябре 2016 года на заседании Совфеда Бокова предложила ФАС подготовить и согласовать с Минкомсвязи уточнения о том, какое именно ПО должно допускаться для закупок госорганами, пишет RNS. Тогда начальник управления контроля размещения госзаказа ФАС России Татьяна Демидова отметила, что ограничения для госорганов нужно прописать не только в постановлении правительства, но и в законодательстве.

0

13

УФАС Татарстана нашло нарушения в тендере ГИСУ о новом газоне на «Казань Арене»

УФАС Татарстана рассмотрело жалобу АО «Компания «Бамард» на действия Главного инвестиционно-строительного управления РТ. Претензии возникли во время тендера №0311200014616000326 о покрытии «Казань Арены» новым футбольным газоном.

Комиссия УФАС вынесла ГИСУ предписание с требованием устранить нарушения Федерального закона № 44 о системе закупок товаров и услуг. В силу решение еще не вступило. ГИСУ может обжаловать его в течение трех месяцев.

В спорном тендере говорилось, что новое покрытие на «Казань Арене» должно появиться к 1 мая 2017 года. Начальная цена контракта была указана в 50 млн рублей. Аукцион прошел еще 14 ноября.

Победителем торгов стало ЗАО «СПОРТИКО». Компания оценила свои работы в 49,75 млн рублей. Второй результат у ООО «МАГНУМ», которая предложила поменять газон за 49,99 млн рублей.

0

14

В Ишимском районе выявлен факт коррупции при проведении торгов по капремонту в школе

СУ СК РФ по Тюменской области возбуждено уголовное дело по факту незаконного получения денег за отказ от участия в аукционе.

Инцидент произошел в сентябре 2014 года. По версии следствия,  генеральный директор ООО «Стройбыт» получил от генерального директора ООО «Стройспектрум» денежные средства в сумме 65 000 рублей за отказ от участия в аукционе на проведение капитального ремонта здания Клепиковской школы. Организатором торгов выступила администрация Ишимского муниципального района ТО.

В настоящее время расследование уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного  ч. 6 ст. 204 УК РФ (коммерческий подкуп, совершенный в значительном размере), продолжается.

0

15

По словам главы антимонопольной службы, цены на лекарства, поступающие в детские учреждения, «закуплены втридорога»

Лекарства, поступающие в детские учреждения, закупаются по высоким ценам из-за сговора фармацевтических кампаний. Об этом в интервью телеканалу НТВ заявил глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России Игорь Артемьев.

Он отметил, что «только по лекарствам выявлено за последний год больше тысячи сговоров против потребителя на государственных торгах». Таблетки, попадающие в больницы, школы, детские дошкольные учреждения, по словам Артемьева, закуплены втридорога из-за того, что компании-производители прямо сговорились между собой.

Ранее глава ФАС уже заявлял об «организованной преступности» в лекарственной сфере. По его словам, на российском рынке медикаментов существуют «тысячи картелей» и «практически все тендеры проходят с нарушениями».

0

16

В Подмосковье выявлены нарушения антимонопольного законодательства при проведении торгов на поставку продуктов питания в ряд дошкольных учреждений, общая сумма контрактов превысила 6.4 миллиарда рублей. Об этом ПАСМИ сообщили в отделения ОНФ Московской области.

Как выяснили активисты, тендер затрагивал поставки в Ногинский, Щелковский, Ленинский, Павлово-Посадский муниципальные районы и городские округа Реутов и Электросталь.

Фиктивные торги

По итогам мониторинга сайта госзакупок эксперты ОНФ установили, что победителями более 3 тысяч конкурсов, по итогам которых было заключено 3,3 тысячи контрактов, стала устоявшаяся группа одних и тех же игроков.

Как выяснилось, в целом ряде муниципалитетов Подмосковья контракты на организацию питания в бюджетные учреждения забирают фирмы, учрежденные депутатом Совета Ногинского муниципального района. Таким образом, владелец компаний монополизировал рынок поставок питания в бюджетные учреждения в целом ряде районов.

Другие предприятия либо вообще не подавали заявок, либо в торги формально вступала некая компания, которая подавала только одно предложение, снижая цену не более, чем на 3 процента от максимальной стоимости контракта. Схема работала таким образом, что фирма, которая всегда побеждает в одном районе, в другом всегда занимает второе место. Кроме этого, установлено, что одна из компаний была специально создана для участия в закупках, чтобы они считались состоявшимися – организация приняла участие в 111 торгах, но при этом ни разу не выиграла.

При более детальном изучении ситуации выяснилось, что учредитель компании-подрядчика, выигрывавшей торги, также является учредителем фирм, которые на протяжении двух лет занимали второе место в этих же конкурсах.

Также активисты ОНФ выяснили, что в деятельности коммерческих компаний принимают участие МУП Павлово-Посадского муниципального района МО «Комбинат школьного питания» и МУП городского округа Электросталь МО «Комбинат школьного питания». Несмотря на то, что данные учреждения в соответствии с их уставами созданы для выпуска и реализации продукции в бюджетных учреждениях, с 2012 года они заключили контракты на сумму в шесть раз меньше, чем коммерческие фирмы, которые становились фактическими подрядчиками.

По информации из открытых источников до 2012 года руководителем МУП «Комбинат школьного питания» являлся родственник подмосковного монополиста.

На основании полученных в ходе мониторинга данных в региональном отделении ОНФ считают, что коммерческие организации создали мнимую конкуренцию между собой и действовали в интересах друг друга – вели согласованные действия. Эксперты ОНФ считают, что между подрядчиком и администрациями районов при осуществлении закупок на поставку продуктов питания в бюджетные учреждения имелся сговор.

Комментарий ОНФ

«Ситуация абсолютно вопиющая. Здесь мы видим все признаки недобросовестной конкуренции, картельного сговора, проведения мнимых торгов, аффилированности участников, конфликта интересов – в общем всего того, что в итоге привело к монополизации на рынке оказания услуг по организации дошкольного питания в ряде районов Подмосковья. Речь идет о миллиардах бюджетных средств, которые уходили в одни руки. Считаю, контролирующие органы должны провести тщательную проверку фактов, выявленных экспертами ОНФ. Со своей стороны, мы передадим всю наработанную нами фактуру соответствующим органам, а также будем держать на контроле развитие данной ситуации», – подчеркнула руководитель проекта ОНФ «За честные закупки» Анастасия Муталенко.

0

17

УФАС рассмотрит жалобу на организаторов конкурса на рекламу в метро 6 декабря

Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу рассмотрит 6 декабря жалобу ЗАО «Волгобалт Медиа» на ГУП «Городской центр размещения рекламы», организатора торгов на право аренды рекламных конструкций в петербургском метро. До рассмотрения жалобы торги приостановлены, говорится в базе правовых актов ФАС.

Заявитель усмотрел в действиях ГЦРР признаки нарушения процедуры проведения торгов. По данным издания «Ведомости», в жалобе «Волгобалт медиа» говорится, что требования к квалификации участников конкурса создают преимущества ряду компаний и ограничивают конкуренцию. Кроме того, не устроил оператора и размер задатка, предусмотренный конкурсной документацией. Еще одним поводом для жалобы стало прописанное в проекте договора с подрядчиком обязательство бесплатно размещать социальную рекламу. «Волгобалт медиа» требует отменить объявленный 22 октября аукцион. Жалоба зарегистрирована в УФАС 25 ноября 2016 года.

Организатору торгов вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу, говорится в уведомлении УФАС. В соответствии с ч. 19 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции организатор торгов не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе.

Ранее похожую жалобу в ФАС подала московская компания ООО «Трейд Компании». Как ранее стало известно Лениздат.Ру, «Трейд Компании» в своем обращении от 27 октября выразила подозрения, что условия конкурса ограничивают круг участников и создают преимущественные условия для конкретных хозяйствующих субъектов. Комиссия ФАС, рассмотрев жалобу компании, обнаружила в конкурсной документации еще несколько нарушений правил проведения торгов и потребовала изменить условия проведения конкурса. ГЦРР оспорил это предписание в суде. При этом ряд изменений в извещение о конкурсе был внесен, а сроки приема заявок и подведения итогов перенесли.

Петербургское ГУП «Городской центр размещения рекламы» (ГЦРР) по доверенности ГУП «Петербургский метрополитен» объявило 22 октября конкурс на право арендовать рекламные конструкции на станциях подземки. Победитель торгов получит в свое распоряжение 2661 место общей площадью 6603 кв. м сроком на 10 лет. Начальная цена открытого конкурса 1,65 млрд рублей. По условиям конкурсной документации, претендовать на участие в торгах могут только компании, работавшие в метрополитенах России не менее трех последних лет. Оператор должен подтвердить свою квалификацию исполненными контрактами на сумму не менее 10% от стартовой цены аукциона.

0

18

В 2015 году строительная компания ООО «Алые Паруса» и Уральская СОШ Кваркенского района заключили договор на выполнение работ по ремонту здания школы стоимостью свыше 27 миллионов рублей. Проверка показала, что договор заключен без проведения торгов. Такое действие одобрило районное управление образования. Доводы представителей школы о заключении договора с единственным поставщиком ввиду аварийного состояния образовательного учреждения не нашли подтверждения. В УФАС полагают, что возможность проведения торгов имелась. Между тем, ООО «Алые Паруса», как сторона по договору, минуя процедуру отбора потенциальных участников, приобрело возможность осуществлять ремонт, получать прибыль от выполнения работ вне конкуренции. Антимонопольный орган возбудил административное дело.

0

19

Арбитражный суд города Москвы признал законным решение Московского областного УФАС России (далее – Управление) по жалобе о нарушении порядка организации и проведения Администрацией городского округа Королев Московской области (далее –Администрация) конкурса на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов.

Ранее в Управление поступила жалоба физического лица, содержащая информацию о нарушении порядка организации и проведения торгов при проведении Администрацией конкурса на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов на территории округа Королев.

По итогам рассмотрения жалобы Московским областным УФАС России было вынесено решение о признании жалобы обоснованной. Не согласившись с указанным Администрация обратилась в суд.

Арбитражный суд города Москвы отказал Администрации городского округа Королев в удовлетворении требований и подтвердил законность и обоснованность решения и предписания Московского областного УФАС России.

0

20

Глава ФАС: лекарства для больниц и школ закуплены «втридорога»

Лекарства для детских учреждений закупаются по завышенным ценам из-за сговора фармацевтических компаний. Об этом заявил глава Федеральной антимонопольной службы России Игорь Артемьев в интервью телеканалу НТВ.

«Только по лекарствам мы выявили за последний год больше тысячи сговоров против потребителя на государственных торгах. Таблетки, попадающие в больницы, школы, детские дошкольные учреждения, закуплены втридорога из-за того, что компании-производители прямо сговорились между собой», — сказал Артемьев.

Ранее глава ФАС сообщал, что на российском рынке госзакупок лекарств существуют «тысячи картелей» и «практически все тендеры проходят с нарушениями». «Мы уверены, что цены на лекарства у нас высокие именно по этой причине. Это сговор соответствующих дилеров, это сговор соответствующих компаний. И еще, конечно, я упомяну некоторые крупные иностранные компании, входящие в big pharma (крупнейшие мировые фармкомпании), которые приносят сюда плохие практики», — говорил глава ФАС.

В августе 2016 года ФАС выявила признаки потенциального картельного сговора при проведении более чем 700 аукционов на поставку медизделий и лекарств на общую сумму 1,5 млрд руб.. В ноябре 2016 годаведомство возбудило 53 антимонопольных дела в сфере закупок лекарственных препаратов, объектами рассмотрения которых стали более 2 тысяч аукционов на общую сумму около 10 млрд руб.

Антимонопольная служба выявила более 3 тыс. госзакупкок лекарств и медицинских изделий с признаками картельных сговоров в 2015-2016 годах, общая сумма которых превышает 3 млрд руб, сообщал ранее начальник управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев.

0

21

Губернатору внесли представление за многомиллионные долги по госконтрактам

Прокуратура Саратовской области провела проверку соблюдения законодательства в части своевременной оплаты заказчиками обязательств по государственным и муниципальным контрактам. В ходе проверки выявлены и пресечены нарушения прав субъектов предпринимательства.

По принятым прокурорами мерам реагирования погашена просроченная задолженность перед хозяйствующими субъектами на общую сумму свыше 660 млн руб.

Одной из причин образования задолженности послужило принятие бюджетных обязательств при отсутствии их достаточных лимитов, а также неисполнение условий соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов.

Такие факты выявлены прокуратурой области в министерстве сельского хозяйства области, что послужило основанием для возбуждения дел об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых министр привлечен к ответственности в виде штрафов на общую сумму 30 тыс. руб.

Учитывая, что задолженность по государственным контрактам в размере 410 млн руб. по-прежнему сохраняется, прокурор области в адрес губернатора внес представление об устранении нарушений бюджетного законодательства при осуществлении расчётов за исполненные государственные и муниципальные контракты с субъектами малого и среднего предпринимательства.

Так же губернатор области проинформирован о необходимости рассмотрения вопроса о выравнивании бюджетной обеспеченности муниципальных образований с целью погашения задолженности по муниципальным контрактам.

В этом году органами прокуратуры области внесено 163 представления, по результатам рассмотрения которых, к дисциплинарной ответственности привлечено 57 лиц, по постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 6 лиц, в следственные органы направлено 3 материала, сообщает сайт облпрокуратуры.

0

22

Установка ёлки на площади Ленина оказалась под вопросом. Как интернет-газета «Время Воронежа» уже сообщала ранее, в этом году городская администрация планировала не только заменить украшения, но и купить новое новогоднее дерево. Традиционно ёлка должна была быть искусственной. Сделать покупку горадминистрация планировала за семь миллионов рублей.

30 ноября подвели итоги конкурса по выбору подрядчика по установке ёлки. До аукциона допустили только одну компанию, ООО «Фортис», которая и стала победителем. Начальную цену компания снижать не стала.

До 13 декабря с фирмой должны были заключить контракт. Установку самой ёлки планировали начать 15 декабря.  Однако позже выяснилось, что в конкурсе также хотели принять участие ещё две компании. Их до торгов не допустили по различным причинам – в частности, из-за неполной документации.

В итоге руководитель одной из компаний пожаловался на действия организации в региональное управление ФАС. Он посчитал, что участие в конкурсе было ограничено неправомерно. Рассмотрение жалобы пройдёт в среду, 7 декабря. Если ведомство признает жалобу обоснованной, то велика вероятность, что Воронежу придётся отмечать Новый год без ёлки, так как повторное проведение торгов займёт длительное время.

0

23

Активисты подмосковного отделения ОНФ в Московской области выявили нарушения антимонопольного законодательства на 6,4 млрд рублей.

На такую сумму было выявлено нарушение законодательства при проведении торгов на поставку продуктов питания в дошкольные учреждения Ногинского, Щелковского, Ленинского, Павлово-Посадского муниципальных районов и городских округов Реутов и Электросталь.

Эксперты проекта Народного фронта "За честные закупки" провели мониторинг сайта госзакупок в сфере поставки продуктов питания в дошкольные учреждения Подмосковья, и установили, что победителями более 3 тысяч конкурсов, по итогам которых было заключено более 3,3 тысяч контрактов, стала группа одних и тех же компаний.

Подмосковные аферы тянут на 6,4 млрд

Например, "монополистом" на этом рынке являются компании, учрежденные одним из депутатов Совета депутатов Ногинского муниципального района.

Выяснили эксперты ОНФ и другие нарушения в ходе торгов: некоторые предприятия либо вообще не подавали заявок, либо в торги формально вступала некая фирма, которая подавала только одно предложение, снижая цену не более, чем на 3% от максимальной стоимости контракта.

А одна из компаний была специально создана для фиктивного участия в закупках, чтобы они считались состоявшимися – организация приняла участие в 111 торгах, но при этом ни разу не выиграла.

При более детальном изучении ситуации выяснилось, что учредитель компании-подрядчика, выигрывавшей торги, также является учредителем фирм, которые на протяжении двух лет занимали второе место в этих же конкурсах.

Эксперты ОНФ считают, что между подрядчиком и администрациями районов при осуществлении закупок на поставку продуктов питания в бюджетные учреждения имелся сговор.

"Главной целью проведения торгов является экономия бюджетных средств и создание честной и эффективной конкуренции. При проведении закупок в вышеуказанных районах мы наблюдаем обратную картину. По законодательству, в случае подтверждения выявленного сговора между участниками закупок и местными властями ответственность обязаны нести обе стороны. Мы будем добиваться полного выяснения ситуации. Если в результате сговора имела место "откатная" схема или произошло хищение бюджетных средств, то такое деяние должно быть квалифицировано как получения взятки или мошенничество в особо крупном размере, что влечет за собой уголовную ответственность", – заявил член регионального штаба ОНФ в Московской области Алексей Даутов.

Подмосковные активисты ОНФ уже направили эту информацию в комитет по конкурентной политике Московской области, руководителю УФАС по Московской области и в подмосковную прокуратуру.

0

24

На Кубани прокуратура предотвратила незаконное завладение землей в береговой полосе Черного моря

Кадастровая стоимость участка, расположенного на берегу Черного моря вблизи федеральной автодороги Джубга-Сочи, составляет свыше 15 млн рублей.

Установлено, что администрацией Тенгинского сельского поселения Туапсинского района проведено формирование земельного участка из земель особо охраняемых территорий площадью более 4,2 тысяч кв. м. якобы под объекты недвижимости – 3 навесов, предназначенных для отдыхающих, и принадлежащих юридическому лицу на праве собственности.

Однако при его обследовании выяснено, что навесы не имеют признаков капитальности, в связи с чем оснований для формирования земельного участка под объектами недвижимости в целях предоставления его без проведения торгов не имелось.

Прокуратурой вскрыт факт, что указанная «недвижимость» поставлена на кадастровый учет по подложным техническим паспортам, выданным в другом районе Краснодарского края, что впоследствии дало возможность зарегистрировать на нее право собственности.

По материалам проверки, направленным межрайонной прокуратурой в орган предварительного расследования, возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 327 УК РФ (использование заведомо подложного документа), ход и результаты расследования которого находятся на контроле.

Кроме того, межрайонная прокуратура опротестовала постановление администрации Тенгинского сельского поселения, в связи с чем утверждение схемы расположения указанного земельного участка на кадастровом плане отменено, сообщили «Югополису» в пресс-службе краевой прокуратуры.

0

25

Жительница Краснодара задержана за мошенничество с госконтрактами

Краснодарка обманула руководителей пяти фирм, которые хотели предпринимателей заключить государственные контракты с администрацией Краснодарского края.

34-летняя Светлана Рожкова с мая 2014 по апрель 2015 года получила от 5 руководителей предприятий, признанных потерпевшими по уголовному делу 32,1 млн рублей. Всем коммерсантам женщина обещала помощь в заключении с администрацией Краснодарского края государственных контрактов на строительство крупных объектов либо в получении в собственность земельных участков, расположенных в Краснодаре, для многоэтажного жилищного строительства.

Как сообщает пресс-служба краевого следственного управления, на самом деле женщина никогда не работала в краевой администрации, не имела там связей и знакомств.

Рожкова была задержана сотрудниками краевой полиции при получении 5 миллионов рублей в рамках проводимого по заявлению одного из потерпевших оперативного эксперимента. На стадии предварительного следствия обвиняемая вину в совершении преступления признала в полном объёме. Дело направлено в суд, сообщает пресс-служба краевой прокуратуры.

0

26

ОНФ выявил признаки сговора при закупках на содержание дорог в Балашихе на 500 млн рублей

Как выяснили эксперты Общероссийског народного фронта в ходе мониторинга сайта госзакупок, с конца прошлого года Администрация подмосковного г. Балашиха заключила 59 контрактов на содержание дорог на сумму более 521 млн рублей.

По данным ОНФ, победителем была признана одна и та же компания, ставшая единственным поставщиком услуг.

Как сообщили в региональном отделениии Народного фронта в Московской области, в случае, если будет выявлен факт сговора между участниками закупок и органами власти, то отвечать за него по закону будут как чиновники, так и участники конкурсов.

«Есть все основания предполагать наличие сговора между компанией и администрацией при осуществлении закупок на содержание дорог. Региональное отделение ОНФ направило обращения к прокурору Подмосковья и руководителю областного УФАС с просьбой обратиться в комитет по конкурентной политике Московской области за оценкой выявленных фактов», – пояснил член регионального штаба Общероссийского народного фронта Алексей Даутов.

Напомним, ранее «фронтовики» сообщили о том, что в Московской области были выявлены серьезные нарушения при проведении торгов на поставку питания в дошкольные учреждения на сумму около 6,4 млрд рублей.

Речь идет о Ногинском, Щелковском, Ленинском, Павлово-Посадском районах, а также городе Реутове и Электростали.

0

27


УФАС нашло нарушения в конкурсе на поставку оборудования томскому НИИ

Ранее в Управление федеральной антимонопольной службы поступила жалоба ООО «РентСервис» на действия ФГБНУ «Томский национальный исследовательский медицинский центр Российской академии наук» при проведении открытого аукциона на поставку сервера с программным обеспечением и комплектующими для нужд НИИ психического здоровья с начальной ценой контракта 700 000 рублей.

В своей жалобе заявитель указал на нарушение требований законодательства о контрактной системе, которые выразились в не установлении условий допуска товаров, происходящих из иностранных государств, установлении требования о декларировании об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков, не установлении перечня документов, которые должны быть представлены для участия в аукционе, установлении условия о невозврате денежных средств, которые внесены в качестве обеспечения заявки.

В ходе рассмотрения жалобы Томским УФАС России факты, указанные в жалобе ООО «РентСервис», подтвердились, а также установлены иные нарушения требований законодательства о контрактной системе. Кроме того, на участие в аукционе подана одна заявка.

ФГБНУ «Томский национальный исследовательский медицинский центр Российской академии наук» обязали отменить протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, а также внести изменения в документацию об аукционе.

За нарушение законодательства о контрактной системе установлена административная ответственность.

0

28

Красноярск. 9 декабря. ИНТЕРФАКС-СИБИРЬ - Количество жалоб на различные нарушения конкурсных процедур при проведении госзакупок в Красноярском крае в 2016 году выросло в 1,4 раза, сообщил заместитель руководителя регионального управления ФАС Олег Харченко на пресс-конференции в пятницу в пресс-центре агентства "Интерфакс-Сибирь" в Красноярске.

"На сегодня принято 2,15 тыс. жалоб на нарушение правил федеральной контрактной системы. Год назад их было порядка 1,5 тыс.", - пояснил О.Харченко.

"При этом у нас нет возможности - даже если очевидно, что это "пустышка" - не обращать внимания на жалобу, поданную участником торгов. Мы обязаны запустить процедуру и вынести решение. Уже появились фирмы, которые специализируется на такого рода жалобах. Им не нужен контракт - им нужен откат за неучастие в торгах. Сейчас "буква" действующего законодательства позволяет существовать таким - давайте называть вещи своими именами - "мародерам", - добавил руководитель Красноярского УФАС Валерий Захаров, также участвовавший в пресс-конференции.

Особую тревогу у представителей УФАС вызывают искусственные задержки при проведении торгов на получение госконтрактов по строительству ряда объектов Универсиады-2019 в Красноярске, на поставки лекарств и медицинского оборудования. "Мы надеялись, что закупки (торги - ИФ) по всем объектам Универсиады закончатся в сентябре-октябре. По итогу по самым оптимистичным прогнозам контракты будут подписаны, можно сказать, "под елкой" (до конца 2016 года - ИФ). При этом все делают вид, что так и задумывалось", - сказал О.Харченко.

Красноярское УФАС в 2016 году зафиксировало более 100 жалоб на организацию торгов по объектам Универсиады. "Мы, когда на пресс-конференцию выезжали, еще пять жалоб получили. Всю собранную информацию мы передаем в правоохранительные органы - прокуратуру, следственный комитет. По их просьбе", - добавил О.Харченко.

Большая часть торгов на поставку лекарств в регион в следующем году были объявлены в начале декабря. "Естественно, этим пользуются некоторые поставщики, как правило, не из Красноярского края. Дорог каждый день, а они подают жалобу (на нарушения закона о госзакупках - ИФ), и мы обязаны ее рассмотреть. Это минимум пять дней и риск потерять бюджетное финансирование. Тут и начинаются "переговоры" с организаторами госзакупок", - добавил заместитель руководителя регионального антимонопольного управления.

Нарушителей закона о госзакупках достаточно и среди чиновников. В частности, недавно власти Красноярска оплатили разработку схемы теплоснабжения города, которая определяет развитие муниципалитета на ближайшие десятилетия. Этот документ в Минэкономики РФ не приняли. "Тогда была разработана еще одна схема, но ее публичные слушания, как это положено по закону, не проводили - предыдущую схему обсуждали. Мы направили предупреждение администрации Красноярска. Если недостатки не будут устранены, будем возбуждать дело", - сказал О.Харченко,

Кроме того, Красноярское УФАС намерено возбудить порядка 70 дел против чиновников различного уровня, допустивших нарушения при организации госзакупок лекарств.

0

29

ФАС раскрыла сговор 28 компаний при закупках продуктов для МВД на 700 млн рублей Федеральная антимонопольная служба России (ФАС) раскрыла картельный сговор 28 компаний, которые поддерживали цены на аукционах по поставкам продовольствия для МВД более чем на 700 млн руб., говорится в сообщении ведомства. Расследование ФАС касалось более 50 торгов, проводившихся в 2013–2015 годах в рамках государственного оборонного заказа. По выявленным фактам возбуждено четыре дела о нарушении антимонопольного законодательства. "Поскольку рынки продовольствия являются высококонкурентными, пресечение деятельности картеля позволит сэкономить федеральному бюджету многие миллионы рублей", — отметил начальник контрольно-инспекционного управления ФАС в сфере гособоронзаказа Константин Алешин. Среди компаний, участвовавших в сговоре, ведомство указывает ООО "БалтПродукт", ООО "ГК "БТК", ООО "ТД "Юнимилк", ООО "Бородино групп", ООО "Агрохолдинг "Подмосковье", ООО "Благовест", ООО "ТД "Мосагропром" и др. Ранее сообщалось о том, что ФАС раскрыла сговор 90 компаний при проведении торгов на поставку имущества для нужд МВД, ФСБ и ФТС на общую сумму более 3,5 млрд руб.

0

30

«Кавминкурортресурсы» уличили в нарушениях закона при проведении закупки у единственного поставщика на разлив минводы и упаковку готовой продукции, сообщает федеральная антимонопольная служба.

Уточняется, что комиссией ведомства была рассмотрена жалоба от «Объединенной водной компании». Заявитель указал, что при проведении торгов компания необоснованно провела закупку у единственного поставщика.

«После рассмотрения всех документов торгов комиссия ведомства выявила ряд нарушений и признала процедуру закупки неправомерной», - сказано в сообщении.

По данным протокола, закупка у единственного поставщика была проведена на основании ряда причин: закупка является срочной, отсутствует равноценная замена поставщика, продукция других поставщиков не соответствует техническим требованиям.

По информации ведомства, срочность закупки не обоснована, потому что контракт заключается на год, и деятельность компании имеет постоянный характер. Исходя из этого, количество необходимой продукции можно спрогнозировать.

Довод о том, что воду с необходимыми техническими характеристиками может поставлять только одна компания также был опровергнут. Комиссия решила, что поставщиком может стать любая компания, имеющая соответствующее оборудование. Кроме того, комиссия отметила, что в Ставропольском крае существуют еще 4 завода, занимающихся разливом минеральной воды.

Комиссия ставропольского управления ФАС признала жалобу «Объединенной водной компании» на действия «Кавминкурортресурсов» обоснованной.

0


Вы здесь » Форум о нарушениях при закупках и тендерах » Госзакупки России » Выявленные нарушения при проведении тендеров (ГосЗакупок)